去年以来，新丰县紧扣“四个聚焦”“六个倾斜”，积极探索稳脱贫新路子，健全脱贫攻坚机制，对脱贫成效开展全面“体检”，确保脱贫路上不落一人，稳定脱贫不返贫，坚决打赢脱贫攻坚战。

围绕“四个聚焦”全面发力脱贫攻坚出实招

新丰县牢牢牵住脱贫攻坚的“牛鼻子”，持续实施“造血”措施，围绕“四个聚焦”，141条行政村全面发力，建立健全脱贫攻坚机制，持续激活贫困户的发展内生动力，从根本上帮助贫困户持续增收、稳定脱贫。截至2019年底，全县实现脱贫3238户8332人，脱贫率99.5%，为实现2020年全县贫困户全面脱贫出列打下坚实的基础。　　

该县立足生态优势、交通区位优势，坚持以乡村振兴引领产业扶贫，按照“产业到村、扶持到户”原则，实施“一镇一业、一村一品”，通过“党支部+企业（合作社）+贫困户+电子商务”的产业扶贫新模式，建立贫困户与新型农业经营主体紧密的收益联结机制，培育龙头农业大户和党员致富带头人，带动村里贫困户参与经营，确保贫困户掌握种养技术，实现稳定脱贫增收。目前，全县共有16家合作社、家庭农场，分别种植蔬菜、水果、茶叶等农产品，有效带动1500户贫困户。　　

近年来，新丰县通过奖补政策引导贫困户通过自身努力达到脱贫增收，结合贫困户发展需求，鼓励通过发展种养生产和外出务工，以“先干后补”原则，实事求是制定就业和产业发展奖补方案，提出“五个定”（即定对象、定范围、定标准、定流程、定专卡）政策奖补要求，实现稳定增收脱贫的目标。截至目前，共落实贫困户政策奖补3651.47万元，持续激活141条行政村贫困户内生动力。　　

用好扶贫资金，才能让脱贫攻坚工作事半功倍。新丰以“一盘棋”思想，统筹全县扶贫产业发展资金，建立完善扶贫项目收益分配和监督管理机制，优先选择光伏、风电、农业、水电等具有持续收益的扶贫项目，分批分类把扶贫资金投放到不同的“篮子”里，为贫困户提供长期、稳定的收入来源，切实有效规避扶贫使用资金风险，确保扶贫资金收益最大化。　　

此外，该县紧握“四个关键环节”推进消费扶贫，紧握摸清生产端滞销内容和困难关键环节，统计好各镇（街）贫困户和扶贫产业项目主打农产品；紧握持续造势宣传关键环节，搭建好宣传推广平台，举办“双十一”消费扶贫购物节、县直机关事业单位“以购代捐”、消费扶贫展暨美食节等活动；紧握社会参与关键环节，鼓励全县各级机关、国有企事业单位和民营企业、社会团体、公民个人等积极参与消费扶贫；紧握农产品供给侧关键环节，加强农产品与市场需求对接，推动各方建立长期稳定的供销关系，及时向贫困户反馈市场信息。2019年新丰县消费扶贫金额约850万元，其中19个省定贫困村消费金额约155万元，举办大型农产品产销对接活动超过10次，为扶贫企业带来销售额近600万元，销售蔬菜20多万公斤、家禽6000多只、水果12万公斤以上，带动全县约1800户贫困户增收。

着力“六个倾斜”精准施策稳定脱贫见实效

新丰县对贫困成效进行全面体检，因类精准施策，对未脱贫、难脱贫、无劳力或弱劳力贫困户进一步倾斜帮扶，着力“六个倾斜”，脱贫攻坚系上双保险，稳定脱贫见成效。　　

该县统筹县、镇、村三级财政前期投入形成的资产收益性项目，在确保一般贫困户在正常分红收益情况下，进行二次调配收益，重点向未脱贫贫困户和常规帮扶难以实现脱贫的无劳力、弱劳力贫困户进行倾斜。　　

新丰秉承“就业一人，带动一家”的原则，针对村内老弱病残贫困户，结合实际安排可行性强、实用性强的公益性就业岗位。该县通过充分开展好“6·30广东扶贫济困日”“10·17全国扶贫日”系列活动，组织各级帮扶单位引导企业、集团等社会力量往特困贫困户倾斜，通过拓展多种帮扶形式，实现到村到户帮扶，防止出现返贫现象。组织各级帮扶单位积极开展爱心关怀活动，动员东城对口帮扶指挥部持续开展“千企帮千村”活动。　　

扩大“一站式”服务范围，增加结算医疗机构。全面开通特困供养人员（五保、孤儿）门诊结算救助和面对非低保五保贫困户特殊门诊救助窗口，经医保结算后个人门诊自付合规医疗费用按80%以上救助比例进行救助，落实相关门诊和住院押金减免等优惠政策。同时组建专门家庭医生服务团队，制订健康提升方案，组织基层卫生技术人员、驻村干部人员上门向贫困户提供健康管理服务，就近原则在当地卫生院、站建立贫困户健康档案，定期上门为贫困户进行健康巡诊，并为贫困户患者到医院就诊开通就医绿色通道。目前，全县累计拨付救助金额418万元，帮助6945人次贫困户，合规医疗费用救助比例达92.44%。　　

做好特困扶贫户学生资助工作和人文关怀。动员帮扶单位、商会组织、乡贤企业家积极参与教育扶贫，持续探索教育扶贫新路径。动员“一对一”结对帮扶干部与特困贫困户学生开展“齐读书”活动，共同编写读书报告，定期交流读书心得，培养特困贫困户孩子学习兴趣。整合各类教育培训资源，加强特困贫困户劳动力就业技能培训和岗前培训，大力实施“粤菜师傅”“农民工匠”培训工程，让2773名特困贫困户掌握一门就业技能。　　

推广“代种代养”信贷投放模式。通过建立全县扶贫贷款工作协调小组，完善风险补偿机制和财政扶贫贴息制度，引导金融机构加大对贫困人口和具有扶贫带动作用经营主体的金融扶持力度，组织全县金融服务机构上门为特困贫困户现场量身定制贷款产品，进一步简化特困贫困户申贷流程和审批手续，确保符合条件且有发展生产意愿的特困贫困户应贷尽贷。目前，共发放扶贫小额信贷674笔，发放金额2277.8万元，放贷率达到40.55%。　　

眼下，新丰县已吹响了决胜脱贫攻坚的号角，全县上下认真贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神，围绕“四个聚焦”“六个倾斜”，凝心聚力打硬仗，在脱贫攻坚最后一公里持续发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

作者：韶关日报全媒体记者 黄俊 通讯员 张楚凡 余俊蔚

编辑：刘璐