脱贫攻坚战犹酣 美丽乡村展新颜——翁源县决战决胜脱贫攻坚工作纪实

2020-05-07 11:32  

刚刚过去的“五一”假期,翁源县江尾镇葸岭村第一书记陈根沛没有回东莞的家,他一刻也没有休息,马不停蹄奔走在村里,谋划着6户贫困户的脱贫大计。作为一名从东莞过来担任扶贫的驻村队长,这已经成为他的工作常态。  

“时间紧、任务重,现在正是接受脱贫成果检验的决胜时刻,一刻也不能放松。”陈根沛说。陈根沛是翁源全县350多名扶贫干部工作状态的缩影。2020年是脱贫攻坚决胜之年,翁源要不折不扣完成全县剩余81户212人未脱贫户的脱贫攻坚任务,巩固6388户15724人的脱贫成果防止返贫。高质量补齐义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等保障短板,确保未脱贫人口于2020年4月底前具备脱贫基本条件,已脱贫人口不返贫,实现全县相对贫困人口、相对贫困村全部脱贫出列。  

在这个决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年,该县聚焦重点难点关键点,深入实施脱贫攻坚专项行动,有效应对疫情影响,向脱贫攻坚决战决胜发起“总攻”。全县350多名扶贫干部身上带着“军令状”,眼里盯着“倒计时”,手中拿着“作战图”,走村入户,蹲点摸排,创新方法,带动6388户15724人率先脱贫、51条省定贫困村脱贫出列,贫困发生率下降至0.07%,确保脱贫攻坚路上不落一户、不少一人。

翁源县决战决胜脱贫攻坚工作会议现场。

挂牌督战  集中力量攻克堡垒

“有45户62人没有劳动能力,我们按照政策进行兜底保障。有36户150人有劳动能力的,我们因户因人施策,带动脱贫……”在翁源县扶贫办专职副主任何小敏的办公室,他拿着一张《翁源县未脱贫贫困户挂牌督战表》对记者说,上面详细记录着未脱贫户的家庭基本情况,挂牌督战县领导、镇领导、村干部以及2020年的帮扶措施一目了然,细致精准。  

纵观该县剩余贫困人口81户212人(均为2019年新增),他们是典型的“贫中之贫、坚中之坚”。为攻克脱贫攻坚最后的堡垒,翁源县强化顶层设计,全面落实挂牌督战各项措施,第一时间成立了以县党政“一把手”为总指挥的决战决胜脱贫攻坚指挥部,制定印发《翁源县决战决胜脱贫攻坚指挥部工作方案》《翁源县脱贫攻坚挂牌督战工作方案》《翁源县决战决胜脱贫攻坚责任方案》,建立“每周一例会、每周一通报、每日督察暗访和镇村之间交叉检查”等制度,按户明确挂钩脱贫县、镇领导,在督中战、在战中干。

有了“作战图”,该县四套班子领导率先垂范,带动全县各帮扶单位遍访所有建档立卡贫困户及排查贫困户家居环境,开展脱贫攻坚“回头看”,对照上级督查、巡察、审计反馈问题清单狠抓整改落实。  

疫情期间,江尾镇鹤仔村驻村第一书记黎育添在做好疫情防控的同时,走村入户,下沉督战。村里贫困户郑映华原本在外务工,因疫情原因留在家中。黎育添了解情况后,第一时间上门做工作,建议他在家种植蔬菜、果蔗。在驻村工作队的鼓励和帮助下,他今年春天种下了200多棵水晶梨,通过奖补政策发展产业,他索性打消了外出务工的计划,在家专心管理果园。  

与此同时,该县采取抽样调查与重点调查相结合的方式,对全县8个镇脱贫退出情况进行专项抽查,重点核查各镇村脱贫攻坚效果是否真实准确、脱贫退出标准和程序是否科学规范,坚决啃下最后的“硬骨头”,确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验。

产业帮扶  稳定增收拔掉“穷根”

周陂镇阳西村发展莲藕种植业脱贫致富。

日前,记者来到翁源县周陂镇阳西村看到,村民张大叔正在水田里赶农时种下最后一批莲种,早期种植的已长出新叶。这里种植的莲藕名叫少光莲藕,是周陂知名农产品,但一直以来,村民都是零散种植,没有形成规模化和产业化。  

该村村干部许国程和驻村扶贫工作队在充分调查研究市场需求后,决定将村小组的土地流转给村委,首期投入18万元,连片种植莲藕20亩。听说村里要发展莲藕产业,本打算等疫情结束后就外出务工的贫困户张大叔选择留下来,在家乡实现脱贫致富的梦想。“莲藕是一种经济价值较高的农作物,前景比较看好,村委带着我们一起干,我心里踏实。”  

今年八九月份,莲藕就可上市销售了,20亩莲藕预计年产量达5.4万斤,总产值可达24万元,可为村集体增收约7万元。“村委主导产业发展,以点带面,发展前景非常广阔,同时带动周边村民和贫困户参与种植,将这个产业做强做大,打响‘少光莲藕’的品牌。”许国程向记者介绍说。  

自脱贫攻坚以来,翁源产业脱贫的脚步从未停歇,各地因地制宜,狠抓本土特色产业发展,基本形成了县有扶贫支柱产业,村有扶贫主导产业,户有增收项目的产业扶贫格局,为群众脱贫带来新希望。据了解,翁源依托“五个万亩”(花卉、蔬菜、水果、蚕桑、甘蔗)特色产业,构建“公司+基地+贫困户”等益贫带贫机制,以扶贫资金入股、代种代养、出租土地等多种方式促进贫困户增收。其中,兰花产业园带动3000多户农户种植兰花,贫困户就有700多户。广东信达茧丝绸集团股份有限公司“公司+科研院所+协会+基地+农户”的经营模式,带动全县600多户种桑养蚕贫困户全部实现脱贫。三华李、九仙桃等水果种植面积已达到8.5万多亩,基本形成“一镇一业、一村一品”的生产布局。此外,对在家务农的有劳动能力贫困户,该县还帮助其与经营主体签订产购销合同,通过产业实现增收。截至目前,全县建档立卡有劳动能力在家务农贫困户签订协议1036户,参与率100%。  

放眼翁源大地,兰花、桑蚕、水果、茶叶、旅游……一个个特色产业的培育和壮大,将继续点亮贫困户的新希望,促进乡村振兴。

聚焦“三保障”  脱贫攻坚精准到人

近段时间疫情好转,周陂镇阳西村村民许文能和妻子天天往他家的蔬菜基地跑,洒水、施肥、除草,忙得不亦乐乎。10多亩的蔬菜基地种植有百香果、辣椒、南瓜等蔬菜和经济作物,目前长势喜人。“疫情使得蔬菜价格略有上涨,今年肯定能卖个好价钱。”许文能脸上发自内心的笑容能看出来,他对现在的生活很满足。  

而过去,许文能的生活可以说是一贫如洗。许文能和妻子因肢体残疾,还要抚养两个小孩,原是村里的建卡贫困户。在精准扶贫政策的帮扶下,夫妻俩不仅基本生活有了保障,还学会了种菜的技能,家庭收入逐年增加。“村里开了种菜培训班,学会了技能,加上种菜每亩有补助,还有生活低保,残疾人生活补助,小孩读书也有补贴,现在日子越过越红火了。”2019年,许文能家庭人均可支配收入达到29433.88元,实现“八有”,顺利脱贫。  

不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障——“两不愁三保障”是摆脱绝对贫困的标志。近年来,翁源严格对标对表中央要求,将脱贫攻坚举措精准到个人,摸清底数,查漏补缺,逐项逐户对账销号,一个个贫困群众陆续摆脱贫困。  

——全面落实教育惠民政策。2016年春至2019年秋足额发放贫困生补助16890人次,发放率100%。  

——全面落实基本医疗惠民政策。2016年-2019年,全县贫困人口城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率均达到100%。  

——全面落实安全住房惠民政策。2016-2019年,全县农村危房改造任务2881户已100%竣工验收,拨付资金11021.6万元。  

——全面落实低保等保障政策,2018年-2019年全县无劳动能力建档立卡贫困户纳入低保等政策兜底待遇7725人次,兜底率100%。  

接下来,该县将继续落实“两不愁三保障”,既对未脱贫的81户212人精准发力,又对已完成摘帽的村、户进行全面“复检”,严格对照贫困户脱贫“八有”、贫困村脱贫十项标准等各项目标要求,保证剩余相对贫困人口如期退出,持续提升脱贫质量和成色。

党建扶贫  开路先锋引领民心

江尾镇东鹊村毛竹加工厂是当地的扶贫产业。近日,村党支部书记李志明在日常巡视时发现厂里还积压了部分竹制品没有销出去,于是,他赶紧召集党小组的其他成员一起研究解决办法。  

强化党组织对村办企业经营决策的把关,是东鹊村探索扶贫发展的新路子。2019年,村里在开办毛竹加工厂后,依托村民合作社,设立了产业党小组。李志明与村里多名有号召力的党员成为了产业党小组的成员,他们既是合作社经营决策的把关者,也是生产加工等各环节的监督者。为了打通党建扶贫渠道,东鹊村还积极引导党员能人加入毛竹加工合作社。党员致富带头人曾德勤两年前毅然放弃了在中山市的工作回到家乡加入毛竹加工厂,被选为合作社的负责人后,他一边带领社员发展壮大毛竹加工厂,一边对村里的贫困户进行技术帮带。目前,东鹊村毛竹加工厂年产值达300万元,每年为村集体带来近20万元的增收。  

“我们在帮扶过程中构建了一种模式——‘支部引领、党员牵头、贫困户参与、能人经营’的帮扶模式。2016年我们村的集体收入还不到10万元,去年,村集体收入达到了26万多元,全村26户贫困户74人全部脱贫。”李志明对记者说。  

给钱给物不如建个好支部。基于当前正是脱贫攻坚进入收官的关键阶段,何小敏说:“翁源贫困人口多,脱贫任务中,确保与全国全省同步全面建成小康社会,必须充分发挥农村党支部作用。”为此,该县按照习近平总书记以“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路,努力让每一位党员都成为带领群众脱贫致富的开路先锋,每一个农村基层党组织都成为脱贫攻坚的战斗堡垒。  

运筹帷幄之中,决胜千里之外。为决战决胜脱贫攻坚工作,翁源县在全市率先制定印发《关于进一步加强三级书记遍访制度工作落实的通知》等文件,创新建立“第一家长”制度,按照“531”开展结对帮扶,督促各级领导干部真正把精准扶贫使命放在心上、脱贫责任扛在肩上、脱贫任务抓在手上。截至2019年底,县委书记黄令遥完成了51条贫困村和45条非贫困村的遍访,累计遍访率100%,各镇党委书记和村党支部书记按要求完成了辖区内贫困户的遍访工作。目前,全县党政机关事业单位共1800多名党员干部担任“第一家长”,结对帮扶贫困户。  

书记带头,干部带头,党员带头,党建引领脱贫致富之风吹遍翁源各个角落。  

“东鹊村林业资源丰富,村党支部正在考虑拓宽林业立体产值,发展林下经济,在前期灵芝种植的基础上进一步扩大种植规模、提升品质,打造灵芝种植的东鹊品牌,相信老百姓的生活会越过越幸福。”在东鹊村毛竹加工厂,李志明对东鹊脱贫致富的美好未来成竹在胸。

整治环境  打造幸福美丽乡村

美丽乡村坝仔镇金星村成为翁源县又一处网红打卡点。

日前,记者来到翁源县江尾镇南塘新村看到,村巷村道平坦整洁,花草树木生机盎然,这是翁源推进农村人居环境整治“春季攻坚行动”成效的一个缩影。  

在2019年农村人居环境整治“冬季攻坚行动”取得显著成效的基础上,今年年后,该县再次开展新一轮农村人居环境整治“春季攻坚行动”,全县农村人居环境进一步改善。同时,制定印发了《关于开展贫困家居环境排查工作的通知》《翁源县决战决胜脱贫攻坚交叉检查抽查工作方案》等文件,对全县建档立卡贫困户进行全面“复检”,核实贫困户“八有”及贫困村贫困户人居环境整治情况,目前已投入341.1万元对563户贫困户进行家居环境整治提升,进一步巩固了脱贫成效。决战决胜脱贫攻坚工作强力推进,正在打造幸福乡村升级版。  

近年来,该县始终坚持脱贫攻坚和农村人居环境整治、美丽乡村建设同步推进,打造村美民富、生态宜居的美丽乡村,取得了显著成效。今年3月,翁源被中央农办、农业农村部评为“2019年全国村庄清洁行动先进县”。4月8日在广州召开的全省乡村振兴战略工作推进会上,翁源以农村人居环境整治为抓手,推动乡村全面振兴的经验做法在全省推广。  

接下来,翁源全县干部群众将继续团结一心,集中精力,以更积极的姿态更饱满的热情高标准严要求投入到乡村振兴和脱贫攻坚工作中,对标找差距,对表补弱项。在全省全市率先启动农房管控、风貌提升工作,将拆旧与新农村规划建设、村庄风貌提升同步推进,打造更为干净整洁有序的农村人居环境。

作者:汪露蓉 刘志良 黄伟琼 许永清 图片由翁源县委宣传部提供

编辑:邓琪蓉

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