浈江区以“头号工程”力度抓实“百千万工程” 聚力培育典型镇村 示范带动乡村振兴

2024-12-26 09:20   韶关日报   韶关日报记者 李方静 图片由浈江区委宣传部提供

  鸟瞰浈江。

  犁市镇生态停车场。

  华南教育历史研学基地(大村)。

  隆盛酱园。

  府管村美丽墙绘。

  绿美府管村。

培育典型镇村是“百千万工程”中下功夫破解城乡二元结构发展的重要措施,对于示范带动和美乡村和美丽圩镇建设,促进农民增收、城乡融合、壮大县域实力具有十分重要的意义。2024年,浈江区坚持集成作战、集中攻坚,锚定高质量发展首要任务,凝心聚力、精准发力,以“头号工程”的力度抓紧抓实“百千万工程”,奋力推动县域镇域经济高质量发展。  

浈江区以示范创建为动力,全力推动犁市镇抓好典型镇整改与培育提升,立足新韶镇府管村和东山村、十里亭镇五里亭村、犁市镇大村村等4个第二批典型村资源优势,科学制定典型村规划编制,加快推进总投资约3.27亿元共47个项目建设,推进典型村个性化、差异化发展,典型镇村培育取得了扎实成效。  

接下来,浈江区将锚定省委确定的“一三五十”目标,坚定发展信心,对标对表省、市各项部署要求,进一步压实责任措施,营造一切政策、资源、力量向“百千万工程”集聚的良好氛围,推动“百千万工程”高质量发展。

“一盘棋”推进“百千万工程”

省委十三届二中全会指出,“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程,是推动高质量发展的“头号工程”。  

浈江区坚持把“百千万工程”作为改变浈江面貌的“头号工程”,从体制机制建设中着手,构建完善的工作落实体系。  

构建上下贯通、左右协同的一体化指挥体系。浈江区成立了由区委主要负责同志任总指挥的区指挥部,组建实体化运作的区指挥部办公室,设立县域经济、城镇建设、乡村振兴、要素保障、信息化建设、决策咨询、央企助力、党建引领乡村绿化等9个区级工作专班,各镇(办)也成立了党政一把手牵头的镇级指挥部。  

构建完善的工作推进体系。浈江区委以上率下高位推动,先后召开区委全会、区委常委会会议、区委书记专题会议、区指挥部会议,系统部署推动“百千万工程”各项工作。建立常态化调度、现场推进、工作督导、专项监督、考核评估等工作机制,区四套班子领导成员全覆盖包点联系镇村,形成区领导一线指挥、部门一线推动、各级干部一线攻坚的工作格局。  

构建“1+N+X”的高标准政策体系。浈江区坚持目标导向、问题导向、结果导向,制定实施“1+55+9”政策体系。制定“1”个区级总体方案,为全区发展绘制了清晰的“路线图”。出台55项配套政策,涵盖产业发展、公共服务、人才就业、绿化美化等多个领域,为“百千万工程”深入实施提供坚实的政策保障。此外,9个镇(办)结合各自实际,制定了个性化的实施方案,形成了区域、镇域和村域经济协同发展的良好局面。  

今年11月,为进一步巩固农村人居环境整治和绿化美化提升成果,促进农村人居环境长治久洁,建设宜居宜业和美乡村,浈江区“百千万工程”指挥部办公室制定了《浈江区“百千万工程”人居环境整治和绿美乡村建设管护机制》,以建设生态宜居和美乡村为导向,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,动员全区党员干部带头建设,广大群众积极参与,从解决农村人居环境的突出问题入手,科学确定重点任务,全面扎实推进农村人居环境整治和绿美乡村建设,力争在2025年前,通过集中整治,基本解决村庄环境“脏乱差”问题,并在干净整洁有序的基础上,突出绿美生态建设,推动和美乡村建设,不断增强广大群众的参与感、获得感和幸福感。

犁市镇  突出特色  加力提速培育打造典型镇

2024年,犁市镇紧抓入选全省首批典型镇的历史机遇,切实扛起浈江第一大镇的责任担当,因地制宜、突出特色,奋力打造革命历史文化名镇、特色产业强镇、精神文明示范镇。  

今年以来,省指挥办、省城镇建设专班领导先后到犁市镇调研检查并给予充分肯定,8月全市“百千万工程”现场会在犁市镇召开,“南方+”、广州日报、韶关日报、韶关电视台等新闻媒体宣传报道50余次。  

坚持以典型镇村为引领,镇村面貌焕发新颜。犁市镇大力推进美丽圩镇建设,实施典型镇项目40个、总投资约31亿元,圩镇新增停车位220个、临时摆卖摊位150个、绿化带超2万平方米、美丽河道2公里,完成房屋外立面提升122栋,圩镇面貌实现美丽“蝶变”。  

坚持疏堵结合整治“马路圩镇”,犁市镇一方面建成圩镇首个大型公共停车场、第二临摆市场,让居民有车位可停、有摊位谋生;另一方面,建立圩镇网格化管理机制,增设交通电子监控设备10个,新装护栏800米,劝导乱摆乱卖6000余起,整治乱停放超2000宗,有效解决长期以来困扰群众的逢“圩日”必堵、必乱的难题。  

聚焦典型村培育,犁市镇着力打造农文旅融合发展示范村。大村成功入选广东省第一批乡村振兴示范村创建名单,共实施项目10个、总投资738万元,完成农房风貌提升100栋,建成“四小园”142处,千亩粮蔬种植基地、百亩蓝莓种植基地等产业项目先后落地,华南教育历史研学基地(大村)、油茶省级现代农业产业园日趋火热,农文旅融合发展呈现良好势头,今年接待游客超5万人次,带动村集体收入超30万元。  

坚持以产业发展为动能,镇域经济稳步增长。2024年前三季度,犁市镇实现地区生产总值28.53亿元,同比增长7.1%,增速高于全市、全区平均水平。犁市镇大力推进招商引资,邀请40多家外地企业到犁市考察座谈,今年新签约荣志食品机械、鸿舜新能源光伏等招商引资项目26个、签约金额超30亿元,较去年同期增加19个。  

坚持以产业化思维抓特色农业,犁市镇今年新增广集玉米、润和水产、成润生猪等项目13个、总投资超9亿元,逐步形成以稻蔬、玉米、萝卜、油茶、石斛、生猪等种养产业为主,向精深加工、观光农业、乡村旅游延伸的一二三产融合发展新格局。强化联农带农,犁市镇探索建立“土地流转+托管经营”“企业+基地+合作社+农户”“政企合作+共富车间”等新模式,累计流转土地超2000亩,吸纳周边村民家门口就业637人,带动18个行政村集体经营性收入全部超过15万元。  

坚持以人民至上为宗旨,民生福祉持续增进。聚焦“一老一小”,犁市镇坚持办好教育、医疗、养老等民生实事,实施中心小学改造、中心幼儿园新园、综合养老服务中心、全市镇级标杆便民服务中心等民生项目6个、总投资超1000万元,群众获得感、幸福感不断增强。  

扎实推进绿美广东生态建设,犁市镇完成植树1.5万棵,新增美丽庭院165个,让群众共享更多绿美“生态福利”。特别是依托阅丹公路的良好生态环境,犁市镇协助市举办徒步穿越丹霞、山地马拉松等体育赛事,每年吸引超10万人次参加,带动当地旅游经济发展,推动“绿色颜值”向“金色产值”转化。  

坚持以全面动员为助力,各方力量广泛参与。通过发动群众参与,犁市镇积极创建“犁好,犁市”区域公共品牌,开展“犁好”商家评比活动,发放宣传物料1.2万余份,打造本土文化IP,推动“百千万工程”深入人心。  

通过发动企业参与,犁市镇着力实施建筑业企业与乡镇结对帮扶项目7个,其中由中铁五局帮扶的X834线北山至东周路面改造工程入选首批省级项目范例。  

通过发动高校参与,犁市镇与韶关学院生物与农业学院建立结对帮扶关系,聘任6名高校专家驻村担任“博士村长”,提供产业发展规划、科技成果转化、农技指导等服务,现已推动科技小院、“政产学研用”一体化乡村人才培养基地等项目落地,为乡村振兴插上“科技翅膀”。

府管村  党建赋能  打造城乡融合发展示范村

自入选第二批典型村以来,府管村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚定不移把实施“百千万工程”作为推动高质量发展的“头号工程”,通过科学谋划和系统布局,抓紧抓实典型村培育工作,持续在产业兴旺发展、村庄绿化美化、治理常态化上下功夫,全力打造城乡融合发展示范村。  

坚持党建引领,在基层治理上凝心聚力。强化宣传队伍,府管村秉持“人人都是宣讲员”原则,组织起多支由党员干部和热心群众代表组成的宣传队伍,到村民家中认真开展“民情夜访”“敲门行动”,倾听记录群众意见建议,引导村民参与和美乡村建设。8月以来,累计发动党员干部和群众90人次,面对面入户300户,发放宣传资料800多份,收集意见建议50余条。探索新时代“枫桥经验”,府管村成立全区第一家老兵调解工作室(志胜老兵调解工作室),引导村里的退休党员、法律明白人等加入“红色”调解员队伍,将退役军人本色和组织优势融入调解工作并延伸至社会末梢。同时认真落实党群议事会制度,定期召集村民代表协商村内事项,走出“家门口”共商共治的乡村治理新路子。推行“我爱我家”积分制方案,府管村将人居环境整治参与情况与村集体分红挂钩,鼓励引导群众积极参与到村内人居环境整治、绿美乡村建设等工作中来。推行积分制方案的第4个月,府管村就组织开展了村庄清洁活动36次,发动群众超600人次,群众参与度大大提高。  

突出产业振兴,在兴村富民上精准发力。做强特色农业,府管村利用10亩经济发展用地与韶关市朝天子辣椒有限公司共建投资达3600万元的朝天子物流产业园,建成后可提供100余个工作岗位,带动村集体年增收超13万元。府管村还盘活35亩撂荒土地建设辣椒种植基地,打造集种植、加工、物流、销售一体的产业链条,形成“政府引导+农民主体+市场运作”的产业模式。补强产业链条,府管村积极发展“渔光互补”光伏项目,不仅为府管村提供清洁能源,还通过智慧水产养殖和种植平均为每户村民增收万余元,实现经济效益和生态效益的双赢。依托区位优势,府管村积极鼓励有条件的村民发展农庄经济,协调区直有关部门指导村民做好农庄规划设计、特色菜品开发、趣味活动项目开发等,增加村民收益,提升联农带农效益。塑强红色文旅,新韶镇投入财政资金250余万元,以陈异峰故居为中心,打造综合性红色研学基地,弘扬革命传统,艺术再现府管人民的革命精神,建成后将与隆盛酱园、韶关樱花公园、大陂金龟园、茶花森林公园等串珠成链,推动农文旅融合发展。  

聚焦绿美建设,在绿美乡村上提速加力。深入推进和美乡村建设,府管村将人居环境整治、风貌管控提升与绿化美化工作有机结合,积极发动社会力量参与,成功动员玖龙纸业(控股)、中建四局等公司捐赠超300万元开展农房风貌提升。今年以来,府管村已累计拆除破旧建筑7处,建成“四小园”76个,农房风貌提升及建筑外立面改造约35000平方米,人居环境得到有力改善。府管村着力发挥“两个作用”推动绿美生态建设落地落实,结合春节、植树节等时间节点,由镇村党员干部牵头引导发动爱心企业、返乡贤能人士、群众代表等通过义务植树、认捐认种等形式,在村内“四旁”“五边”开展植绿增绿行动。今年以来,已建设有“人大林”“贤能人士林”等两处主题林,累计种植果木花卉超2000株,为实施“百千万工程”注入“绿色动能”。建立健全长效管护机制,府管村建立了“五个一点”工作制度,即党员干部“包干一点”、集体经济“负担一点”、挂点部门“帮扶一点”、驻地单位“参与一点”、基层群众“认领一点”,组织各方力量参与典型村的环境卫生、风貌管控提升、绿化美化等工作中,推动绿美乡村由“一时美”向“持久美”转变。


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